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北京工商大学关于学生违纪处分程序的若干规定(试行)

文章来源:法学院/马克思主义学院  作者:  点击数:次  发布时间:2015-07-24

 第一章   总则

第一条  为了规范学校的管理行为,维护学生的合法权益,保证《北京工商大学学生违纪处分条例》的贯彻执行和正确实施,依据《教育法》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》(教育部2005年第21号令)、《关于普通高等学校学生违纪处分程序的若干规定(试行)》(京教策(2005)5号)等有关法律法规的规定,制定本规定。

第二条  本规定适用于我校正式注册的研究生、本科生、第二学士学位学生,港澳台侨学生、留学生、接受成人高等教育学生的违纪处分参照本程序执行。

本规定中所称的纪律处分是指学校依据国家和学校的有关规定对违法、违规、违纪学生作出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分。

第三条  给予学生违纪处分坚持公开、公平、公正,教育与处罚相结合的原则,做到事实清楚、证据充分、程序正当、依据准确、处分恰当。

 

第二章    取证与查实

第四条  对于学生的违规或违纪行为,应当查清事实、收集证据。

第五条  调查人员由学校有关部门或相关院系指派。调查应填写调查纪录表,写明调查人员、被调查人的姓名、年龄、性别等基本情况。调查结束后交被调查人核对。记录表中如有错误或遗漏,允许被调查人员进行更正或补充,并由被调查人员在更正或补充处签名或盖章。

调查纪录表经核对无误后,由被调查人逐页签名或盖章并注明日期。

第六条  被调查人拒绝签名或盖章的,调查人员应当在调查纪录表上注明情况,并由两名以上调查人员签名或盖章,注明日期。

第七条  当事人陈述事实的书面材料,应当写明当事人的姓名、年龄、性别、专业、学号、住址等基本情况,由当事人签名或盖章并注明日期。

第八条  调查纪录表、当事人书面陈述、处分决定书、学生申诉材料应及时归档。

第九条  发现学生有违法、犯罪嫌疑行为时,应当及时移送公安机关处理。

 

第三章  审查与决定

第十条  查清事实后,对违法、违规或违纪学生进行处分的,依据《北京工商大学学生违纪处分条例》的有关规定进行处理。

未向学生公布的规范性文件,不得作为处分学生的依据。

第十一条  在对学生做出处分决定前,应告知学生拟处分的事实、理由和依据,并告知学生有进行陈述和申辩的权利。

相关部门应充分听取拟被处分学生或者其代理人的陈述和申辩。

第十二条  对拟被处分学生陈述和申辩提出的事实、理由和证据,相关职能部门应进行复核。拟被处分学生提出的事实、理由、证据成立的,应当采纳。

不得因拟被处分学生提出申辩而加重处分。

第十三条  经过审查,违法、违规、违纪事实清楚,证据充分的,由学校相关职能部门依据《北京工商大学学生违纪处分条例》的相关规定按权限提出处分意见,逐级审批。

对学生作出开除学籍处分决定的,由校长办公会研究决定。

第十四条  针对每个被处分的学生分别制作处分决定书,处分决定书包括下列事项:

(一)被处分学生的姓名、性别、年龄、专业、学号、班级等基本情况;

(二)认定的违纪事实;

(三)适用处分的理由和依据;

(四)做出的处分决定;

(五)被处分学生提出申诉的权利和期限。

 

第四章   送达与备案

第十五条  应当将处分决定书直接送达被处分学生本人,由学生本人在处分送达通知书上签字(处分决定书一式三份,一份由学生本人留存,一份入学生本人档案,一份学生处存档)。

第十六条  直接送达处分决定书有困难的,还可采取以下方式送达:

(一)留置送达。将处分决定书直接送达给被处分学生时,如本人不在,可交其同住成年家属签收。被处分学生或者他的同住成年亲属拒绝签收处分决定书时,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章;把处分决定书留在当事人的住所或者收发部门,即视为送达。

(二)邮寄送达。直接送达处分决定书确有困难时,也可通过邮局用挂号方式邮寄给被处分学生。邮寄送达应附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的,或者送达回证没有寄回的,以挂号信回执上的收件日期为送达日期。

(三)公告送达。被处分学生下落不明,或者通过其它方式无法送达的,可以公告送达。公告送达,可以在学校的公告栏张贴公告,也可以在报纸上刊登公告。自公告发出之日起,经过60日,即视为送达。公告送达,应在材料中记明原因和经过。

第十七条  对学生开除学籍的处分决定书,同时报北京市教育委员会备案。

 

第五章  听证

第十八条  拟对学生处以开除学籍处分时,由相关部门书面告知,拟被处分学生有要求听证的权利。拟被处分学生要求听证的,在收到书面通知后两个工作日内提出书面申请,学生处在收到学生的申请后及时组织召开听证会。

拟被处分学生超过期限未提出听证要求的,视为放弃听证权利。

拟被处分学生明确提出放弃听证权利的,不得再次提出听证要求。

第十九条  举行听证前,由学生处将听证的时间、地点、主持人等有关事项书面通知拟被处分学生,由拟被处分学生在通知书送达回证上签字。

除涉及个人隐私外,听证应公开举行。

第二十条  拟被处分学生应按时参加听证。未按时参加听证并且事先未说明理由的,视为放弃听证权利。

第二十一条  听证由非本事件调查人员主持,并应当有专人记录;参与听证人员名单应在听证前通知拟被处分学生,拟被处分学生认为主持人与本事件有直接利害关系的,有权申请回避。主持人是否回避,由学校决定。

第二十二条  听证参加人包括拟被处分学生或其代理人,以及本事件调查人员。拟被处分学生可以亲自参加听证,也可以委托12人代理。拟被处分学生委托代理人参加听证的,须在举行听证前提交授权委托书。

第二十三条  拟被处分学生在听证中的权利和义务:

(一)有权对本人事件的有关情况进行陈述和申辩。

(二)有权对事件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。

(三)如实陈述本人违法、违规或违纪事实和回答主持人的提问。

(四)遵守听证会场纪律,服从听证主持人的指挥。

第二十四条  听证按下列程序进行:

(一)听证记录人宣布听证纪律、拟被处分学生的权利和义务。听证主持人介绍主持人和记录人,询问核实听证参加人的身份,宣布听证开始。

(二)事件调查人员提出拟被处分学生违法、违规或违纪的事实、证据、处分依据以及处分建议。

(三)拟被处分学生就事件事实进行陈述和辩解,提出有关证据,对调查人员提出的证据进行质证。

(四)听取拟被处分学生的最后陈述。

(五)主持人宣布听证结束。听证笔录交拟被处分学生审核无误后签字或者盖章。

听证主持人在听证中应当维护正常的听证秩序。

二十五  听证结束后,学校应当根据听证笔录,依据有关规定作出相应的决定。

 

第六章   申诉

第二十六条  学生对学校的处分决定有异议的,可以向学校提出书面申诉。

第二十七条  学校学生申诉处理委员会负责受理并审查学生申诉。

申诉处理委员会向校长办公会负责并报告工作。

第二十八条  学校学生申诉处理委员会由五名常务委员和四名临时委员组成。

第二十九条  申诉处理委员会设主任、副主任,由常务委员担任。其他常务委员由学生处、教务处、研究生处、监察处、保卫处、校团委等部门负责人担任。

作为常务委员的各部门负责人更换时,由新任负责人接替原负责人担任常务委员。

第三十条  临时委员由两名教师代表和两名学生代表组成。教师临时委员由校工会推举;学生临时委员由校学生会推举。

临时委员不能由申诉人所在院系的师生担任。

第三十一条  申诉处理委员会下设秘书处。秘书处设在学生处,负责委员会日常工作。秘书长由学生处处长担任,总管秘书处工作。

第三十二条  申诉处理委员会的职责包括:

(一)受理申诉人的申诉;

(二)书面审理申诉人的申诉;

(三)召开复议会议,对学生申诉的问题进行处理;

(四)提出维持原处理决定或撤销原处理决定等复议意见报校学生工作委员会审批,并将申诉结果送达申诉人。

第三十三条  学生提出申诉,应当自收到处理决定书之日起5个工作日内,向处理委员会秘书处递交书面申请和学校做出的处理决定的文件副本。申诉申请书应当载明下列内容:

(一)申诉人的姓名、班级、学号及其它基本情况;

(二)申诉的事项、理由、要求并附上相关的证据、证人材料。

(三)提出申诉的日期。

第三十四条  秘书处负责接收申诉人的书面申请。申诉处理委员会自接到申诉申请之日起15个工作日内提出复议意见。

第三十五条  申诉处理委员会自接到申诉申请书之日起3个工作日内对申诉材料进行审查,根据具体情况做出如下决定并送达申诉人:

(一)申诉请求符合本条例规定,予以受理;

(二)申诉材料不齐备,要求申诉人在2日内补正;

(三)有下列情况之一,不予受理,出具不予复议决定书:

1、申诉人不符合本条例第二条规定的申诉人资格的;

2、申诉事由不符合本条例第三十三条规定的申诉范围的;

3、申诉材料不齐备且在限期内未补正的;

第三十六条  申诉处理委员会在作出受理决定次日将申诉申请书副本送达对申诉人做出处理决定的部门。

做出处理决定的部门应当自收到申请书副本之日起3个工作日内提出包括做出处理决定的事实、依据和其它相关材料的书面答复。

第三十七条  申诉处理委员会处理事实清楚、证据充分、争议不大的简单申诉时,采取书面审查方式进行复议。因开除学籍处分提出的申诉应该召开复议会议对申诉进行复议。

第三十八条  采取书面审查方式进行复议的,申诉处理委员会也对相关当事人进行询问,开展必要的查证。书面审查意见获得申诉处理委员会全体委员三分之二以上同意,方为有效。

第三十九条  采取复议会议方式进行复议的,秘书长在收到双方书面材料后召集复议会议。复议会议应有三分之二以上委员到会方可举行。

第四十条  校长办公室应当派一名法律工作者出席会议,提供咨询和出具法律意见。

申诉人所在院系可以派一名代表列席会议,参与讨论。

律师和院系代表均不具有表决权。

第四十一条  申诉人或其代理人应当出席复议会议。

申诉人或其代理人和做出处理决定的部门代表可以依据复议程序在会议上发言。

做出对申诉人所申诉的处理决定的部门负责人,担任处理委员会委员并出席复议会议的,可以参与讨论,但不能参加表决。

第四十二条  秘书处提前3个工作日通知申诉人复议会议召开的时间和地点。

申诉人无故不出席复议会议的,按放弃复议申请处理,申诉复议程序终止。

申诉人因故不能参加复议会议的,应提前两个工作日向秘书处提出,由申诉处理委员会决定是否延期。决定不延期的,秘书处应至少提前一天通知申诉人,申诉人应委托一名代理人出席。决定延期的,由秘书处另行安排复议会议时间。

第四十三条  复议会议主持人由申诉处理委员会常务委员担任。复议会议按下列程序进行:

(一)主持人介绍申诉处理委员会成员;

(二)主持人询问申诉人临时委员中有无需要回避的人员;

(三)申诉人申诉;

(四)做出处理决定的部门代表陈述;

(五)申诉处理委员会进行合议;

(六)申诉处理委员会进行无记名投票表决,形成书面意见。

如申诉人提出有需要回避的人员且理由充分,经申诉处理委员会主任同意,复议会议应中止,由该临时委员原推举机构重新推举。

第四十四条  复议会议的意见必须经过三分之二以上到会的委员同意方为有效。

第四十五条  申诉处理委员会根据复议情况提出书面意见,按照下列规定做出复议决定:

(一)原处理决定认定事实清楚,使用依据正确,程序合法的,维持原处理决定。

(二)原处理决定有下列情况之一的,撤销原处理决定:

1、主要事实不清,证据不足的;

2、适用依据错误的;

3、原决定程序不符合规定的;

4、有证据证明做出处理决定的部门超越或滥用职权,或相关人员有徇私枉法行为的。

原处理决定被撤销后,该申诉事项发回原处理部门重新做出处理决定。

申诉处理委员会责令原处理部门重新做出决定的,该部门不得以同一事实和理由做出与原决定相同或基本相同的处理,也不得加重对申诉人的处罚。

第四十六条  申诉处理委员会将书面意见报校长办公会审批后产生效力,由秘书处送达申诉人和相关部门。

第四十七条  在申诉期间,原处理决定不停止执行。

第四十八条  复议决定做出前,申请人要求撤回申诉申请的,经说明理由,可以撤回。申诉人撤回申诉申请的,申诉复议终止。

第四十九条  学生对复议决定有异议的,可以在接到学校复议决定书之日起十五个工作日内,向北京市教育委员会提出书面申诉。

 

第七章  附则

第五十条  本规定自200591日起施行。

第五十一条  本规定由北京工商大学学生处负责解释。