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科学发展观与构建和谐社会的内在统一

文章来源:法学院/马克思主义学院  作者:  点击数:次  发布时间:2014-08-11

    党的十六届五中全会通过的关于十一五规划的建议,强调要认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。提出科学发展观和构建社会主义和谐社会,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,得到了全党和全国人民的热烈响应和广泛认同。科学发展观与和谐社会,已经成为当代中国使用频率最高的词汇,成为当代中国社会发展的主题和主旋律。科学发展观与构建和谐社会是密切联系的,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是构建和谐社会的理论依据和理论指导,构建和谐社会是落实科学发展观的具体实践和生动体现。两者是相互促进,内在统一的。

 

一、发展是科学发展观的前提,也是构建和谐社会的前提

  在整个社会主义初级阶段,我国社会的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产的矛盾。这就决定了必须以经济建设为中心,解放和发展生产力,不断增强综合国力。必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把发展作为党执政兴国的第一要务。

  经过二十多年的高速度、跨越式、非均衡的经济快速增长,我们在享受发展成果的同时,也开始并越来越受到诸如失业、三农、贫富差距拉大,城乡、区域发展不平衡,经济社会发展不协调,环境污染、能源紧张等问题的困扰,这不能不引起各方面的警觉与思考。发展观是关于发展的本质与内涵的总体看法和本质观点,提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,就是为了统筹兼顾,协调好改革与发展中的各种关系,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观,反映了新世纪新阶段中国共产党人关于发展的理论自觉。坚持科学发展观,其根本着眼点就是为了实现更全面更协调的发展。

  构建社会主义和谐社会,需要经济基础的支撑。只有经济的充分发展,才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础,才能满足人民群众日益增长的物质文化需要,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。因此,在构建社会主义和谐社会的进程中,必须把发展放在首位。发展是硬道理,解决中国所有问题的关键和基础在发展。古往今来,贫困是社会不和谐的主要根源。正如马克思所说,如果没有生产力的充分发展,就只会有极端贫困的普遍化。而在极端贫困的情况下,必然重新开展争夺必需品的斗争,全部陈腐的东西又要死灰复燃。离开发展,构建社会主义和谐社会就失去了物质基础和物质保障,就会成为一句空谈。而构建和谐社会所要求的发展,就是科学发展观所规定的发展。

  社会主义和谐社会,是充满创造活力的社会,是各方面利益关系不断得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新和健全的社会,是政通人和、稳定有序的社会。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,提出了构建社会主义和谐社会的战略任务和奋斗目标,全面论述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务,表明对发展的认识进一步深化,对中国特色社会主义的认识达到新的境界。提出构建社会主义和谐社会,是在强调发展的同时,更加突出和谐,即和谐发展。是在一如既往的重视发展市场经济、民主政治、先进文化的同时,更加强调和谐社会的建设,从而使中国特色社会主义建设的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这是对中国特色社会主义建设总体布局的深化与拓展,也是对马克思主义社会主义社会建设理论的丰富与发展,同时借鉴了人类文明中关于社会和谐的有益成果。表明我们党在执政五十多年后,更加关注社会建设,更加注重社会公平,更加强调社会和谐。表明中国特色的社会主义是富强的、民主的、文明的,也是以人为本、全面、协调、可持续发展的,还是和谐的,这就使中国特色社会主义的特点不断丰富与清晰,也使发展的内涵更加深刻,发展的内容更加充实,发展的指向更加明确。

二、以人为本是科学发展观的价值取向,也是构建和谐社会的价值取向

  以人为本是科学发展观的实质和核心,它解决了发展依靠谁、为了谁的问题。一方面,历史唯物主义强调人民群众在历史进程和社会发展中的伟大作用,发展必须依靠人民,充分发挥人民群众的主体性、能动性、创造性。另一方面,发展的目的是为了人,必须反映和代表人民群众的根本利益,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,努力实现人的全面发展,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。科学发展观体现了依靠人民谋发展和发展成果为人民的辩证统一,是立党为公,执政为民的具体体现。

  构建社会主义和谐社会既是为了广大人民群众,同时也要依靠广大人民群众。离开了科学发展观所坚持的以人为本的价值取向,社会主义和谐社会建设就失去了目标、方向和力量源泉,就不可能成功。首先,只有坚持以人为本,才能使全体人民各尽所能。从而把一切积极因素充分调动起来,一切创造活力充分激发出来。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相并发,一切创造社会财富的源泉充分涌流。其次,只有坚持以人为本,才能使全体人民各得其所。改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整,随着改革的深化,我国社会呈现出了利益主体多元化,利益来源多样化,利益差别扩大化,利益关系复杂化,利益表达公开化,利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局,必须十分注意妥善协调各方面的利益关系,形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的,在建设中国特色社会主义的过程中,如何既着眼于最广大人民的根本利益,又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益,寻找各方面利益关系的结合点,始终关系党执政兴国的大局,万万不可粗心大意。要运用政策、法律、经济、行政、协商、调解等综合手段,坚持顾全大局的原则,疏导为主的原则,互相协商的原则,公平竞争的原则,合理分配的原则,瞻前顾后的原则,普遍受益的原则,改革成果与改革代价共同承受的原则,不能一些人只享受改革成果,一些人只承担改革代价,或者一些人享受改革成果太多,一些人承担改革代价太多,要让改革和发展的成果真正惠及全体人民。再次,只有坚持以人为本,才能使全体人民和谐相处。社会主义和谐社会是法治社会,必须坚持依法治国的基本方略,发扬社会主义民主,健全社会主义法制。同时也要加强道德教育,在全社会养成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚,形成与社会主义市场经济相适应,与社会主义法制相协调,与优秀文化传统相衔接的道德体系。从而把保障社会秩序的刚性手段和柔性手段有机地结合起来,把依法治国和以德治国辩证地统一起来,共建和谐社会,实现社会和谐。

  在当前讲以人为本,构建社会主义和谐社会,必须把社会公平和正义放在更加突出的位置。公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本规范,它大体包括三个方面的内容:一是政治方面的政治权利平等、规则平等、和在法律面前人人平等;二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等;三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中,由于体制上的弊病和漏洞,见利忘义,坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面,不公正现象屡见不鲜。发展的目标,是社会的全面进步,如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去,那么,发展就是失败的。失去了公平和正义,就会导致社会的不和谐,甚至造成社会矛盾的激化。只有广大群众都享有公平的机制,公平的规则,公平的环境、公平的条件和公平的发展机会,才能真正激发社会活力,使全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

三、统筹兼顾是科学发展观的方法论,也是构建和谐社会的方法论

  党的十六大以来,党中央面对新世纪新阶段的新形势和新任务,自觉运用统筹兼顾的方法指导工作。特别是十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,提出了五统筹五坚持的科学发展观。五统筹即统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。五坚持即坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新。坚持群众的首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤的推进改革。坚持统筹兼顾,协调好改革与发展中的各种利益关系。坚持全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。这集中反映了面对新形势新任务中国共产党人坚持统筹兼顾的方法论自觉,也使统筹兼顾的方法论意义更加凸现出来。

  统筹兼顾方法论是中国社会主义建设实践经验的总结、概括和提升。实践表明,坚持统筹兼顾,对于正确处理人民内部矛盾,协调各方面的利益关系,瞻前顾后,留有余地,使这一部分人的利益和另一部分人的利益,眼前利益与长远利益,全局利益与局部利益,都能得到适当的照顾,避免社会矛盾的激化,把党内党外,国内国外一切直接的、间接的积极因素都调动起来,共同建设社会主义现代化强国具有重要作用。在改革开放中,利益矛盾更为突出,必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益关系。我们的全部工作,我们的一切方针、政策、计划、措施,都必须立足于统筹安排,把各方面的积极性都充分调动起来,科学地组织起来,使之发挥最有效的作用,以推动改革开放和现代化建设的不断发展。

  树立和落实科学发展观,需要坚持运用统筹兼顾方法论。十六届三中全会提出的以五统筹”“五坚持为特征和内容,以以人为本为本质和核心的全面、协调、可持续的发展观,是我们党从新世纪新阶段的实际出发,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,适应现代化建设需要,努力把握发展的客观规律,吸取人类关于发展的有益成果,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题提出来的,从而进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。提出科学发展观,是党对社会主义建设规律认识的升华,是党的执政理念的升华。

  坚持与运用统筹兼顾方法论,是落实科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求和题中应有之义。统筹城乡发展,就是要使城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变,实现城乡和谐发展。统筹区域发展,就是要把握大局,兼顾各方,促进东部、中部、西部的共同发展与和谐发展。统筹经济和社会发展,就是要在经济发展基础上实现社会全面进步,改变经济与社会发展一条腿长,一条腿短的状况,实现经济与社会和谐发展。统筹人与自然的关系,就是要更加重视人口、资源、环境在经济与社会发展中的作用,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,实现人与自然的和谐发展。统筹国内发展和对外开放,就是要更好地利用国内外两种资源、两种市场,把国内的和谐发展与国际的和平发展结合起来。

  在我们党的历史上,最早在一般方法论意义上论述统筹兼顾的是毛泽东,他在《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中对统筹兼顾有相当集中和突出的论述。但是在统筹兼顾四个字中,毛泽东更强调的是后两个字,即兼顾,而且主要是兼顾国家、集体、个人三者利益。党在新世纪的科学发展观更强调的是前两个字,即统筹,而且是统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。因此,同样是讲统筹兼顾,现在和上世纪五十年代已有很大不同。统筹兼顾的内涵、范围和视野大大拓展了,统筹兼顾的认识水平、思维方式和价值理念大大升华了。表明党对统筹兼顾的认识达到了新阶段,对统筹兼顾方法论的运用与把握达到了新高度。

四、全面协调可持续是科学发展观的基本要求,也是构建和谐社会的基本要求

  科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限,强调发展是全面、协调、可持续的发展。全面,是指发展不是单打一,而是集科技、经济、社会、政治和文化于一体的完整现象,是一个多维的综合的系统工程,是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展,是经济、社会和人的综合发展,是经济增长,政治民主、文化繁荣,社会和谐的全面发展。协调,是指处理好改革、发展、稳定的关系,处理好各方面的利益关系,处理好新形势的人民内部矛盾和其它社会矛盾,积极稳妥地推进改革,同时让全体人民共享改革成果。可持续,是指发展进程的持久性、连续性和可再生性,是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环。发展中国家为参与国际竞争,实现赶超战略,在现代化进程中往往以资源的过度消耗,环境的严重恶化为代价,这实在是令人痛心。传统的单纯追求经济增长的发展观,在实现经济指数增长的同时,带来了人口爆炸,土壤沙化,粮食短缺,生态破坏,环境污染等一系列严重问题,使发展面临着新的严峻形势。在中国的现代化建设中,必须把可持续发展作为一个重要原则,决不能吃祖宗饭,断子孙路,走浪费资源和先污染后治理的路子。

  全面协调可持续作为科学发展观的基本要求是一个相互联系的整体,只有坚持全面协调可持续的发展,才能在经济实力增长,综合国力提升的基础上,实现社会全面进步和人的全面发展,才能更好地维护社会公平,激发社会活力,化解社会矛盾,保障社会稳定,发展社会事业,加强社会建设,实现社会和谐。坚持全面协调可持续发展,是构建社会主义和谐社会的必然要求,社会主义和谐社会的实现,则是坚持全面协调可持续发展的必然结果。只有坚持发展的全面性,才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑。只有坚持发展的协调性,才能有效地减少和化解社会矛盾,为和谐社会建设提供良好环境。只有坚持发展的可持续性,才能使和谐社会建设始终充满生机和活力。

  总之,科学发展观是构建社会主义和谐社会的理论指导,实现社会和谐,则是科学发展观在社会发展形态上的必然要求。科学发展观与和谐社会建设是内在统一的,科学发展观是从发展理念、发展思路等方面促进社会发展和社会治理,是从发展的角度求和谐。构建社会主义和谐社会则是从社会关系、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效,是从和谐的角度促发展。我们党提出科学发展观和构建社会主义和谐社会,就是为了把发展与和谐更好地统一起来,实现两者的良性互动。既不能离开发展去片面追求社会和谐,也不能只顾发展而无视人们对社会和谐的愿望。要努力在发展中实现和谐,在和谐中促进发展,以发展保证和谐,以和谐推进发展,应当成为我们的价值理想和不懈追求。

(作者系北京大学哲学系教授、博士生导师、

北京大学邓小平理论研究中心研究员)